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圖片來源: Unsplash

不與當今跨運同行的人權監察機構「理應喪失資格」?


【翻譯】


因不與當今跨運同行,英國的人權監察機構面臨法律上的資格質疑。

運動家們在只與 BBC 分享的文件中,談到希望平等及人權委員會 (EHRC) * 的人權監察資格能夠被撤銷,並回歸到一個獨立團體。

*英國的平等及人權委員會 (EHRC) 全名為 Equality and Human Rights Commission,是為了推行 2010 年平等法而創立的人權監察機構。該委員會制定策略,以監督與落實平等及人權,也會使用其獨特的職權去發動法律行動、調查和詢查。


這個請求出現在 EHRC 遭到批評之後,因為它曾要求蘇格蘭政府延遲計畫 1,不讓人民更容易改變出生證明上的性別。

LGBT 團體石牆得到了好法計畫 (the Good Law Project) * 的支持,早已起草一份文件交給國家人權機構全球聯盟 (GANHRI) *,呼籲該聯盟應讓 EHRC 喪失它的 A 級資格。

*好法計畫是一家總部位於英國的非營利性政治公司,志在透過法律改革為社會帶來良好的轉變。

*國家人權機構全球聯盟 (GANHRI) 全名為 Global Alliance of National Human Rights Institutions,該聯盟為非營利組織,可以視為國家人權機構 (National Human Rights Institutions, NHRIs) 的全球網絡。該聯盟定期對全球的國家人權機構進行評鑑,並依照其符合《巴黎原則》的程度將之分級,最高的等級為完全符合的 A 級。此外,該聯盟時常代表國家人權機構或地區組織出席聯合國人權理事會。

關於《巴黎原則》,詳見:【懶人包】「一個國家人權機構,各自表述?!」NHRI 類型介紹 | 人權公約施行監督聯盟 Covenant…


假使 EHRC 喪失資格,將會無法出席聯合國人權理事會,或是聯合國任何與人權相關的委員會。

這份 19 頁的文件控訴 EHRC 在指派主席與委員時,受到英國政府的「過度」影響。

然而,EHRC 告訴 BBC,所有的派任決定都是公正的,而且是「基於英國與國際人選的客觀資料」。

EHRC 是由英國政府平等辦公室所資助,但它說自己是在大臣的控制之外獨立運作。


改變立場

該份文件指控現任外交大臣、同時也是婦女及平等事務部長的 Liz Truss,對 EHRC 的人員派任,做了「富有政治動機」的手腳。

既然 Truss 小姐的派任佔走了跨運人士的職位,該份文件繼續指控,所以 EHRC 會改變立場、要求蘇格蘭政府延遲性別承認法的改革 2,不是沒有原因的。

事實上,EHRC 其他較友善跨性別的提案也爆發過爭議,像是社運團體以及政治人物都曾質疑那些提案將影響到女性服務 3

在 2018 年的聲明中 (現在依然放在官網上) 4,EHRC 曾說性別承認法的改革,將不會影響女性服務,這是它「立場堅定的法律意見」。

在 2020 年, EHRC 更重申了這樣的立場 5,它說讓人們更容易改變法定性別,「沒有道理」會衝擊受到保護的空間和服務。

然而,在 2022 年 1 月發表的聲明中,EHRC 呼籲暫停所有相關計畫,並且標出了圍繞在單性別服務周圍的「顧慮」,卻沒有進一步解釋這些顧慮是什麼。

在回應 EHRC 面臨的法律上的資格質疑時,它的執行長告訴 BBC,社運團體應該跟他們合作,而非對抗他們。

石牆的首席執行長 Nancy Kelley 告訴 BBC,她相信 EHRC 不再符合國家人權機構的資格的背後,存在著「相當可靠的證據」。

「英國人權機構的政治化,已經將跨性別者放到了火線上,但這個在英國創造人權階級的舉動,其實對每個人來說都非常有威脅,特別是對受到 2010 年平等法保護的我們。*」

*2010 年平等法涵括的歧視種類:年齡、跨性別、配偶或法定伴侶、懷孕中或產假中、殘障、種族 (包含膚色、民族性、民族文化、原國籍)、宗教或信仰、性別、性傾向。該法通常被認為是打擊 LGBT 歧視的專法。

詳見:Discrimination: your rights


(完)


其實這個算是超重磅新聞,這禮拜初就看到英國的 LGB 聯盟和女權大大在怒吼,主要是剝奪 EHRC 在聯合國人權理事會出席這塊,可以說是跨運人士想要一次掌握最大的話筒。

至於 EHRC 真正讓石牆跳腳的部分 (這篇 BBC 報導中的"擔憂"),已經有人翻出來了,主要是認為變性治療應該有更多的研究,而且應該要有專法懲罰貿然替人進行變性治療的醫療人員。

這個推的作者說,石牆不敢說 EHRC 恐跨 (因為就像 BBC 報導說的,EHRC 有權力懲罰歧視跨性別的個人和公司,只是我沒翻譯出來),石牆只要求 EHRC 的出席資格被取消,是因為這樣英國就沒有代表去提出人權意見了,這裡面當然包含了公民權的言論自由和兒童權利。


本文原出處:噗浪


  1. BBC:EHRC 呼籲蘇格蘭政府重新思考性別承認法之改革
    Call for rethink of Scottish gender recognition reforms ↩︎

  2. BBC:蘇格蘭政府將改革性別承認法,以移除更改法定性別的障礙
    Gender recognition bill aims to remove barriers ↩︎

  3. BBC:蘇格蘭民族黨提出跨性別者在法律上的顧慮,敦促蘇格蘭政府三思而後行
    SNP politicians raise transgender law concerns ↩︎

  4. EHRC:(2018 年聲明) 我們對於性別承認法諮詢之回應
    Our response to the Gender Recognition Act consultation ↩︎

  5. EHRC:(2020 年聲明) 性別承認法之改革
    Reform of the Gender Recognition Act ↩︎


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