美國:拜登在《教育法修正案第九條》加入「性別認同」,往後「男跨女」都將被涵蓋在該法對「女性」的保障中

2024 年 4 月,拜登政府發布了延後已久的《教育法修正案第九條》更新 (Title IX,以下簡稱「第九條」),將「性別認同」加入其中,然該法案創立原旨在消除教育領域對女孩和女性的歧視。而現在經過近 2 年的修訂,最終條文將正式將保護範圍擴大到所有跨性別學生,這意味著這部有 52 年歷史、歷來因促進女性教育機會而受到讚譽的法律條文,將首次包括「自認是女性的」生理男性 (男跨女)。

新公佈的修正案明確規定,學校「不得根據生理性別對人們進行隔離或區別對待,從而使他們受到超出「法不干涉瑣事原則」(de minimis) 之上的傷害,但在第九條中列出的特殊情況則是例外。」另外,根據教育部資料說明「最終修正案認為,阻止某人參加符合其性別認同的學校活動 (包括純女 / 男活動) 已超過『法不干涉瑣事原則』,會對當事人造成超過該原則定義以上的傷害。」但是 1972 年的第九條規定,其對性別歧視的禁令不適用於「為不同生理性別者提供單一生理性別生活設施」。

不論如何,本次第九條更新的最終條文將於 2024 年 8 月 1 日正式生效。至於更具爭議的男跨女運動員參加女子賽事的相關條例,則不在此次條文所包含的內容中,教育部強調會等到 2024 年美國總統大選落幕之後才會發布該條例。

多位評論家提出警告,此次修正案最終會導致的結果如:政府能夠強制要求校方必須採用學生自選的性別代名詞 (即使不符合當事人的生理性別)、強制校方允許學生依照「性別認同」而非生理性別使用廁所和更衣室等設施、削弱遭受「恐跨」指控者的程序保護。甚者更有由 23 個政治左傾的團體組成的聯盟為本次第九條更新叫好,除了感謝拜登政府「還給學生不受『生理性別歧視』的校園空間和活動」之外,聯盟更進一步要求拜登政府就跨性別運動員參與女子運動盡快訂出「包容性」保障措施。

聯合國麾下的「婦女和女童受暴力侵害問題」特別報告員莉姆·阿薩姆 (Reem Alsalem) 撰文指出:拜登政府的第九條更新將會削弱美國婦女和女童在文化和教育生活層面的參與,尤其是能顯著影響女性將來是否能獲得高等教育的女子運動競技領域 (即女運動員獎學金),且第九條會造成的深遠影響並不侷限於美國本土,餘波更會擴散到世界各地。

目前有多個保守派組織,如獨立婦女論壇 (Independent Women’s Forum) 和捍衛自由聯盟 (Alliance Defending Freedom) 皆表示,該法更新案是非法侵害婦女和女童的教育生活及女子運動,將提告拜登政府的非法行為。截至目前已有 6 州表態不會跟隨拜登政府第九條更新,並會對聯邦政府提出訴訟。

2024 年 4 月,德州總檢察長肯·帕克斯頓 (Ken Pax­ton) 稱第九條更新案違憲並提起訴訟,而目前美國至少 11 州立法禁止男跨女學生使用公立學校的女廁、至少 20 州立法禁止男跨女學生參加女子賽事。

2024 年 5 月,以反跨運女泳手萊利·蓋恩斯 (Riley Gaines) 為首的「女子運動和女性身體聯盟」(Our Sports, Our Bodies coalition),對第九條更新案發起抗議活動,多位支持純女運動的女選手照片與「奪回第九條」字樣 (Take Back Title IX) 被印在一輛大巴士上,展開全美巡迴之旅並將在白宮附近舉行抗議活動。

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